2022年12月13日，中國民航科學技術研究院組織了“無人機特定運行地面人群風險驗證技術討論會”，民航低空地理信息與航路重點實驗室秘書長葉虎平博士，代表中科院地理科學與資源研究所無人機團隊以連線視頻方式做了“地面人群密度和無人機地面風險評估”報告（以下簡稱報告）。會議由中國民航科學技術研究院民航運行技術研究所鄭志剛副主任主持，中國民航大學韓鵬副教授、美團無人機算法工作組張迪、民航低空地理信息與航路重點實驗室用戶委員會王振波主任、中國民航科學技術研究院焦慶宇工程師等參加了會議并就各自角度進行了交流。

報告介紹了國內外無人機低空運行現狀、城鎮地區無人機應用帶來運行風險和公共安全問題，并就特定操作風險評估(SORA)中地面風險展開論述。本報告基于靜態統計人口結合無人機低空運行對地風險模型，對復合翼和旋翼機在城市低空運行等效安全水平Fels進行論述，其中影響人數是暴露面積和人口密度相關，傷亡率是受撞地能量和地面庇護作用影響。使用和人口分布緊密耦合的影響因素對人口數據進行修正，并使用敏感性分析方法對地面人口暴露風險模型的相關參數進行深入探討。研究結果表明，在氣象通信環境條件允許的前提下，無人機在各城市功能區內運行對無人機的性能、故障率要求不同，具體的，除自然要素（山脈、水體、綠化設施）之外其他地區，風險極高；人口密度，遮蔽因子，失效概率的估計對人口暴露風險結果影響顯著；必要的風險緩控措施（降落傘、旋翼保護罩、備降點）對降低風險有重要作用。相關研究成果可用于無人機城市低空運行適航審定，也可為無人機低空運行基礎設施建設提供科學參考。

城市物流服務的目標對象是人，所以在城市上空無人機運行風險勢必會長時間存在，如何做到安全、有序、高效地運行，構建城市低空公共航路（網）是未來解決方案之一，這有助于縮減對地面風險評估工作所需的風險源，實現特定完整性和保證性等級（SAIL值）量化指標的中國化改造，提出緩控措施穩健性評估方法，為無人機產業健康發展的良好制度環境和智慧民航賦能。